大型活动安全管理经验 贝正利博士来嘉分享 

记者张朝福/嘉义报导
八仙乐园粉尘爆以及近日沙乌地阿拉伯圣城“麦加”发生朝圣者推挤踩踏意外造成 769死的惨痛教训历历在目,嘉义市政府除加强大型活动事前审查、确保防範于未然之外,更透过市政顾问黄彦富邀请日本大型活动安全管理专家贝正利博士于7日来嘉演讲,分享其在大型活动安全管理的经验。副市长侯崇文亲自主持,贝正利博士更赠送最新着作“让人安心、开心的参加活动,从活动企划执行管理到会场保全的实务技巧”一书给侯副市长。
大型活动安全管理经验 贝正利博士来嘉分享  图说:贝正利博士来嘉分享大型活动安全管理经验。
犯罪学专家侯副市长表示,犯罪学的核心是预防,而大型活动灾害安全管理的重点也是预防,由于大型活动会聚集数以万计的民众,安全管理、预防可能发生的灾害或推挤踩踏是非常重要的。贝?正利博士是全世界研究大型活动踩踏案件的专家,来台湾唯二的两场演讲,其中一场就在嘉义。 侯副市长表示,市长涂醒哲自上任以来率全国之先推动包括空汙、食安等政策,在市民安全、大型活动安全涂市长当然更加重视。如何借重国际经验,妥善做好大型活动管理与查核,协助主办单位做好规画,让活动顺利成功举办是本次讲座分享的重点,感谢贝?正利博士远从日本带来最精闢的研究结果,也谢谢市政顾问黄彦富认购贝?正利博士新书100册转赠给市府,让灾害预防的经验可以广为宣导。 贝?正利博士是全世界研究大型活动踩踏事件的专家,去年跨年时上海外滩发生死伤踩踏事件,贝?正利博士正是受邀提供专业意见作为检讨与日后预防的专家之一。博士指出,大型死伤踩踏事件的主因是因为人群聚集密度太高,当每平方公尺群聚超过10人,单一个人将无法照意识后退或前进,只能被迫随着人群波动,一有失衡跌倒就会发生大规模踩踏事件。
大型活动本身就是希望聚集众多民众,在妥善规划与落实管理,人群虽多但将流畅有秩序,最糟糕的状况是事前规划不良、事中应变太慢,而造成大批人群聚集在某一特定区域无法疏散,当人群越聚越多,密度越来越高,甚至转身、呼吸都困难时,就可能发生恐慌,再加上已经无法控制的群集波动产生,跌倒踩踏的憾事就可能会发生。
博士指出,从历史踩踏事件分析,会发生踩踏地点有以下几种特色,包括有阶梯坡道(例如上海外滩)、道路交叉(例如沙乌地阿拉伯的麦加) 、道路狭小与曲折等,因此在举办大型活动时,要事先审慎评估活动场地能否负荷该大型活动的需求,同时也要正确预估群众人数,并制定人数若超过预期,应该如何管制、有效疏散等计画。博士也提醒,主办单位除了事先周详的规划之外,现场的应变也非常重要,目前最容易发现的缺失是,主办单位的确安排众多人力于会场维持秩序,但这些在会场中的工作人员,却没有办法相互横向联繫、甚至向上报告现场实际状况,以致管制与疏导的动作没法有效率且相互配合执行。因此,政府与民间单位要谨记重大灾害的历史教训,提高警觉、以最周详的规划与完成绵密的应变体系维护大型活动安全。 
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